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人民日報:打鐵還需自身硬 干部作風怎么改進

2013/10/14點擊:

 

人心向背看作風。作風是黨的生命,關系黨的生死存亡,關系國家前途命運。眼下,一場劍指作風積弊的黨的群眾路線教育實踐活動,正在全黨深入開展。中央政治局率先垂范,各級黨組織和廣大黨員干部積極參與,一股簡、實、勤、廉的新風撲面而來。“打鐵還需自身硬”,作為“中國號”巨輪的掌舵者,我們黨只有靠優良作風才能把人民凝聚起來,匯集起實現民族復興中國夢的磅礴力量。

當前干部作風狀況怎么看

作風看似無形,卻又無處不在。老百姓認識和評判一個政黨,最直接、最有力的依據就是其作風。毛澤東一句“用延安作風打敗西安作風”,道出了共產黨人創造歷史的奧秘。

改革開放以來,我們黨把作風問題擺在關系黨生死存亡的高度來認識,采取一系列重大舉措,堅持不懈抓作風建設。這些年來,先后開展整黨、“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等重大活動,不斷增進了黨群、干群之間的感情,保持了黨同人民群眾的血肉聯系。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體堅決果斷剎風整紀,從出臺八項規定切入,中央政治局以身作則,發揮示范效應,各級黨組織迅速跟進,促進了黨風政風轉變,帶動了社會風氣好轉。

從總體上看,當前廣大黨員干部的作風主流是好的,對此應充分肯定。同時也要清醒看到,世情、國情、黨情正在發生深刻變化,黨所處的歷史方位和執政條件、黨員隊伍構成都發生了重大變化,F在,我們黨已經擁有8500多萬黨員,規模數量大,成員分布廣,新鮮血液多,來自黨內外的風險挑戰和嚴峻考驗前所未有,黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重。這些問題,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

一是形式主義。一些地方的干部成天趕“秀場”, 掛橫幅、登臺面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會海、迎來送往、檢查評比、總結匯報,“認認真真走過場,扎扎實實做樣子”。有的干部下基層調研走馬觀花,坐在車上轉,隔著玻璃看,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實際的高指標,搞虛報浮夸的假政績,搞沽名釣譽的形象工程,形式主義作祟結出的惡果只能由群眾來“埋單”。

二是官僚主義。一些干部脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,對人民群眾的疾苦或心中無數或視而不見,麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足,唯我獨尊,專橫跋扈,聽不得不同意見。一些干部遇事推諉、怕擔責任,辦事拖拉、敷衍塞責,門難進、臉難看、話難聽、事難辦。還有一些干部,眼里只有領導沒有群眾,對上曲意逢迎,對下吆五喝六,“不怕群眾意見大,就怕領導印象差”。

三是享樂主義。一些干部意志消沉、信念動搖,認為“理想是空的,政治是假的,吃喝玩樂才是真”。他們奉行及時行樂的人生哲學,“今朝有酒今朝醉”、“人生得意須盡歡”,追求吃得好、玩得痛快、住得舒服,享受所謂的“人間樂趣”。一些干部為了追求“舒適”目標,不惜鋌而走險,大肆索賄受賄,最終淪為人民的罪人。

四是奢靡之風。在一些干部心中,艱苦奮斗已漸行漸遠,群眾觀念日漸模糊,甚至完全淡忘。有的干部要求超規格接待,住豪華酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀。有的干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思蜀。還有的地方財政經費也敢拿來亂花,甚至扶貧款項也敢拿來揮霍,奢靡之風之盛、之甚讓人瞠目結舌。

“四風”問題損害黨的形象,違背黨的性質宗旨,群眾深惡痛絕。雖然發生在少數干部身上,但如果任其傳播泛濫,就會像無形的墻隔開黨和群眾,像鋒利的刀割裂干群之間的信任,必須采取有效措施加以解決。

為何要開展群眾路線教育實踐活動

毛澤東同志說過:“房子是應該經常打掃的,不打掃就會積滿了灰塵;臉是應該經常洗的,不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想,我們黨的工作,也會沾染灰塵的,也應該打掃和洗滌。”現在,我們在全黨開展群眾路線教育實踐活動,就是要清除作風之弊、洗凈行為之垢,確保黨的肌體健康,密切黨群干群關系。

這次教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大決策;顒訉τ诖龠M黨的作風建設,增強黨的創造力凝聚力戰斗力,促進全黨同志以全新面貌開展工作、擔當使命,具有十分重要的意義。

開展教育實踐活動,是凝聚實現“兩個100年”目標和中國夢強大力量的戰略之舉。十八大提出,在黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十八大之后,習近平總書記又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。實現這樣的目標和夢想,關鍵取決于我們黨,取決于黨的力量。黨的力量從哪里來?就是從群眾中來。中國夢歸根到底是人民的夢,要讓夢想成真,人民是永遠的靠山。這次活動,就是要以好的作風調動人民群眾的積極性主動性創造性,提振精氣神,擰成一股繩,筑起實現中國夢的“銅墻鐵壁”。

開展教育實踐活動,是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執政基礎執政地位的重大舉措。得民心者得天下,失民心者失天下。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有,而人民是最根本的影響“因子”。黨的先進性根本體現在為了人民,黨執政的根基在于人民。聯系人民魚得水,脫離群眾樹斷根。這次活動,就是要把為民務實清廉的價值追求,植根于全黨同志的思想和行動中,始終同人民心連心、同呼吸、共命運,使我們黨永葆先進性,使黨的執政地位安如泰山、堅如磐石。

開展教育實踐活動,是解決群眾反映強烈的突出問題的有力抓手。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問題,群眾看得最清楚、最有發言權。“形式主義煩死人,官僚主義壓死人,享樂主義毒害人,奢靡之風腐化人”,這個順口溜點中了作風頑疾的“穴位”。這“四風”問題,社會影響惡劣,群眾反映強烈,是橫在黨同人民群眾之間的“無形之墻”。群眾的意見是改進的方向,群眾的需要是工作的目標。這次活動,就是要切實解決“四風”問題,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,以作風建設的實際成效贏得民心。

如何解決群眾反映強烈的突出問題

開展教育實踐活動,目的就是要在解決黨性黨風問題上取得突破。這次活動為時一年,具體到一個地方或單位也就三個來月,不可能一下子就把所有矛盾和問題都解決掉。因此,中央決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。為什么要聚焦到“四風”上呢?因為這“四風”看得見、摸得著,是當前作風建設中最具普遍性的問題,是老百姓直接看在眼里的,反映最為強烈的問題,也是迫在眉睫、非解決不可的問題。

集中解決“四風” 問題,既要觸及思想靈魂,又會涉及具體問題。在教育實踐活動中,應著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理,切實解決作風不實、不正、不廉的問題,使廣大黨員干部的作風有一個大的改觀。

一是認識到位。思想是行動的先導,認識不深刻,行動難持久。必須充分認識“四風”問題的嚴重性和危害性,“四風”問題違背黨的性質宗旨,是損害黨群干群關系的重要根源,任其蔓延開來,黨就會失去血脈、失去根基、失去力量,后果不堪設想。應當看到,中央對改進作風的態度是嚴肅的、決心是堅定的,人民群眾對這次活動也抱有很高的期待。每個黨員干部都應在思想上警醒起來,堅決克服輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態度,甚至與己無關的想法,以“戰斗的姿態”投入到教育實踐活動中來。

二是動真碰硬。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講“認真”。解決“四風”問題,重要的是對準焦距、找準穴位、抓住要害、敢于交鋒。必須按照以整風精神開展活動的要求,敢于拋開面子、揭短亮丑,把問題一一找出來,真正號準血脈、找到病灶。應抓住主要矛盾,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,制定整改任務書、時間表,拿出符合實際、針對性強的舉措。發揚“釘釘子”精神,以持之以恒的態度和鍥而不舍的韌勁,打持久戰、啃硬骨頭,一個問題一個問題解決,真正取得實實在在的成效。不論哪個環節,都不能避實就虛、避重就輕,防止查找問題蜻蜓點水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。

三是領導帶頭。俗話說,“領導帶頭,萬事不愁”。“四風”問題主要存在于領導機關、領導干部中。如果領導不給力,把規定當成“手電筒”,只照別人不照自己,或者自己害病,讓下邊吃藥,又如何讓人心服口服、真轉實改?正所謂,“喊破嗓子,不如甩開膀子”,說一千道一萬,不如做出樣子給人看。2013年6月22日至25日,中央政治局召開專門會議,對照檢查落實中央八項規定的情況,討論研究了加強作風建設的措施和制度,給全黨起到了示范帶動作用。每個領導干部都應以普通黨員身份參與到教育實踐活動中去,把自己擺進去,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。自覺接受監督,說到的就要做到,承諾的就要兌現,一級做給一級看,推動作風問題的真正解決。

四是強化監督。改作風決不能“自說自話、自彈自唱”,搞內部封閉循環,而應當開門搞活動、開門接受監督。應加強群眾監督,提供多種平臺,暢通群眾反映問題的渠道,始終做到讓群眾參與,讓群眾評價,讓群眾檢驗,使教育實踐活動成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強督促檢查,及時發現和糾正活動中出現的問題,提出符合實際的目標要求和辦法措施。加強輿論監督,發揮好新聞媒體特別是新媒體的作用,營造濃厚氛圍,推動形成祛歪風、樹良風的社會正能量。

如何形成堅持為民務實清廉的長效機制

倡導優良作風、為民務實清廉,是我們經常講、反復提的一個要求。這些年來,圍繞改進作風,我們發了不少文件,采取了不少措施,但為什么這“四風”還有不小的市場?為什么有些人把為民務實清廉拋在腦后,對不正之風樂此不疲?

歷史和現實表明,制度問題不解決,作風問題也很難解決。因為作風問題具有反復性、頑固性,抓一抓就好些,松一松就會反彈。要避免改作風成為一陣風,從根本上說靠制度。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。只有建立完備有效的制度體系,發揮制度的激勵約束作用,才能讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制。

政貴有恒,治須有常。要把改作風的成效鞏固下去、堅持下去,實現對“四風”問題的經常抓、長期抓,關鍵是應建章立制。堅持把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來,本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各種規章制度,形成堅持為民務實清廉的長效機制。

堵住“漏洞”,使制度不留空白。“四風”問題上的很多積弊頑癥,為什么久治不絕?經驗告訴我們,普遍發生的問題要從體制機制上找原因。真正解決“四風”問題,就應從體制機制上找對策,從建章立制上想辦法。一方面,應針對工作中的死角漏洞和薄弱環節,研究制定具體制度規定,做到制度要求全覆蓋;另一方面,應在教育實踐活動中,邊實踐、邊總結,把整改措施用規章明確下來,把落實意見用制度固定下來,做到從源頭上遏制不正之風。

推出“升級版”,使制度適應形勢發展。實踐在深化,事業在前進,我們的制度建設也應當與時俱進。應全面梳理現有各項制度,對那些經實踐檢驗行之有效、群眾認可的,須予以重申,繼續堅持、抓好落實;對那些不適應新形勢新任務要求的,該廢止的及時廢止,不完善的抓緊修訂完善,該制定新的就制定新的。只有這樣,才能使各方面的制度根據情況的變化,及時“升級換代”,實現最大效能。

繃緊“高壓線”,使制度得到百分之百執行。“令在必信,法在必行”。這些年,在制度建設上,我們下了不少功夫,在各領域各層次都建了不少章、立了不少制,但實際效果卻不盡如人意。其中一個重要原因,就是制度缺乏剛性約束,產生了“破窗效應”,很多都成了“稻草人”。以至于在現實生活中,“顯規則”成了擺設,“潛規則”反而盛行。這個問題已到了非解決不可的地步。大量事實說明,很多領導干部之所以腐化墮落、身敗名裂,往往都是從放松制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開始的。因此,對每個黨員干部來說,都必須堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。從實際工作來看,既要重視完善各項制度,更要重視完善落實制度的制度,確保每項制度的落實,有執行主體、有檢查監督、有問責機制,使其成為不可逾越的禁區、不可觸碰的“高壓線”,使改作風有可靠的制度保障。

清風涼自林谷出,廉潔緣從正氣來。作風是一種精神支撐,是一種無形的力量。干部隊伍風清氣正,人民群眾心齊氣順,干事創業的熱情更加高漲,中華民族偉大復興的中國夢才能早日實現。

來源:中央紀委監察部網站

http://www.ccdi.gov.cn/xwyw/201310/t20131009_11297.html

 

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